Стан та проблеми громадянської освіти у закладах загальної середньої і професійної освіти

У 2018 році була схвалена Концепція розвитку громадянської освіти в Україні. Тоді в закладах освіти вперше з’явилася відповідна дисципліна. У жовтні минулого року, під час повномасштабного ... Додано: Аліна Шостак

У 2018 році була схвалена Концепція розвитку громадянської освіти в Україні. Тоді в закладах освіти вперше з’явилася відповідна дисципліна. У жовтні минулого року, під час повномасштабного вторгнення, Концепцію оновили. Натомість уже сьогодні, каже координатор Мережі UPLAN у Чорноморському регіоні Андрій Крупник, ми маємо працювати над концепцією громадянської освіти, яка б задовольняла потреби та вирішувала актуальні питання післявоєнного періоду.

Що наразі відбувається у сфері громадянської освіти та які проблеми існують в цьому напрямку – це стало ключовим питанням експертного обговорення «Громадянська освіта у закладах загальної середньої і професійної (професійно-технічної) освіти», яке відбулося 31 серпня.

Учасники приділили особливу увагу наповненню громадянської освіти – яких результатів вона покликана досягти. Серед найбільш згадуваних – формування національної свідомості, виховання громадян, без яких неможливе існування громадянського суспільства, які мають позицію, вміють її аргументовано обстоювати, поважають державні закони, мову та символи.

Про проєкт, який покликаний допомогти досягнути відповідних цілей, який Міністерство освіти і науки реалізує спільно з Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES) розповіла Олена Роговченко, представниця Директорату професійної освіти, Головного управління професійної освіти МОН України:

«IFES розробили навчальну програму громадянської освіти для здобувачів професійної освіти. Це – пілотний проєкт. В серпні 2022 року ми обрали 25 представників закладів профтехосвіти України для навчання тренерів, викладачів цього курсу, які зможуть потім на місцях впроваджувати цей курс. Деякі заклади уже ввели цей курс як виховну годину, як факультативну. Ми уже маємо позитивні відгуки».

Прозорість державних закупівель: чи всі нарешті побачили все?

22 грудня 2021 року представники ОІСТ – директор Андрій Крупник, професор кафедри публічного управління та регіоналістики ОРІДУ НАДУ Сергій Саханенко та доцент кафедри Наталія Пироженко взяли участь у проведенні заключної конференції у форматі експертного обговорення «Актуальні проблеми моніторингу та контролю за публічними закупівлями: державний та громадський виміри».

Конференція відбулася у межах проекту «Громадянська освіта у сфері державних закупівель ‒ Civic Education in Public Procurement (CEPP)», що реалізується Асоціацією дослідників державного управління за підтримки Відділу преси, освіти та культури Посольства США в Україні (Supported by the Public Affairs Section of the U.S. Embassy to Ukraine).

Серед учасників конференції – фахівці Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, Південного офісу Державної аудиторської служби України, Територіального управління Рахункової палати по Одеській, Миколаївській, Херсонській областях; КП «Централізована закупівельна організація Одеської обласної ради»; Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області; відділу публічних закупівель Південного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні виконавчого комітету Одеської міської ради; ТОВ «Телекард-Прибор».

Господар – це небайдужість і відповідальність

Обговоренню стану і перспектив економічного розвитку Доброславської громади був присвячений черговий візит команди проєкту «Доброславська територіальна громада – єдина заможна родина» до керівництва громади.

Цей листопадовий візит у Доброславську громаду Анжеліки Чайки та Андрія Крупника мав на меті ознайомити місцеву спільноту та керівництво громади з можливостями залучення мешканців до проєктів економічного спрямування.

Про методи та форми розвитку бізнес-середовища у громаді, способи долучення громадян як співвласників місцевих ресурсів до розвитку місцевого господарства, підвищення їх зацікавленості у результатах своєї роботи розповіла експертка Лолла Олійник.

Команда проєкту запросила Лоллу Сергіївну ‒ першу заступницю голови Всеукраїнської громадської спілки «Об'єднання народного контролю України», яка є керівницею департаменту економічного розвитку спілки і має чималий успішний досвід у сфері реалізації економічних, соціальних, екологічних, енергетичних та культурних проєктів.

Експертка в розмові наголосила: «Навчатися ефективному господарюванню ніколи не пізно, господар – це не просто економічна категорія. При розумному підході та застосуванні нових знань господар перетворюється в категорію світоглядну, його метою і сенсом стає покращення життя – свого і громади». 

 Крім того, команда проєкту ознайомила керівництво громади з одним із важливих завдань – порівнянням Доброславської громади зі спеціально відібраними громадами з інших областей, які аналогічні за складом і чисельністю населення. Оцінювання конкурентних переваг і недоліків стосується питань залучення мешканців до управління місцевими справами, створення та діяльності органів самоорганізації населення. Таке порівняння дасть можливість Доброславській громаді краще побачити власні переваги та резерви розвитку.

Проєкт «Доброславська територіальна громада – єдина заможна родина» реалізує ГО «Одеський інститут соціальних технологій» за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного Фонду «Відродження» в межах грантового компоненту проєкту EU4USociety.

Робоча зустріч переможців конкурсу «Сприяння використанню інструментів місцевої демократії на рівні територіальних громад»

15 та 16 листопада директор Одеського інституту соціальних технологій Андрій Крупник та керівниця проєкту «Доброславська територіальна громада – єдина заможна родина» Анжеліка Чайка взяли участь у робочій зустрічі переможців конкурсу «Сприяння використанню інструментів місцевої демократії на рівні територіальних громад», яка відбулась у Миколаєві.

Під час заходу обговорювались питання:

• використання інструментів локальної демократії в умовах карантину;
• забезпечення роботи громадських рад та консультативно-дорадчих органів (на прикладі м. Миколаєва);
•  організація роботи органів самоорганізації населення (досвід м. Вознесенська та м. Миколаєва).
• На прикладі рольової гри з проведення публічного обговорення онлайн, учасники дійшли висновку, що не всі інструменти місцевої демократії добре працюють в онлайн-форматі. Виникають труднощі з організацією, проведенням подібних заходів, налагодженням конструктивного діалогу між учасниками.

Однак при ретельній підготовці до онлайнового заходу, детальному відпрацюванні його сценарію можна вдало застосовувати такий інструмент громадської участі, особливо в часи пандемії. 

• Особливістю консультативно-дорадчих органів у Миколаєві є створення системи галузевих експертних громадських рад при департаментах міської ради. Зокрема, тут створено і діють громадські ради з питань:

– житлово-комунального господарства ‒ при департаменті ЖКГ;

– розвитку туризму ‒ при департаменті економічного розвитку;

– освіти дорослих ‒ при департаменті праці та соцзахисту населення;

– ринку нерухомості ‒ при департаменті економічного розвитку;

– експертно-громадська рада ‒ при виконкомі міської ради. 

Участь команди проєкту в обговоренні шляхів реалізації на локальному рівні Нацстратегії сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2021-2026 роки

1 листопада ц.р. команда проєкту «Доброславська територіальна громада – єдина заможна родина» та заступник голови Доброславської територіальної громади Юрій Чорній долучились до експертної наради «Шляхи реалізації на рівні територіальних громад Національної стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2021-2026 роки».

Андрій Крупник, Анжеліка Чайка та Ольга Нагорнюк висловили свої думки та пропозиції щодо шляхів реалізації Нацстратегії саме на локальному рівні.

Під час обговорення керівниця проєкту А. Чайка презентувала мету й основні завдання проєкту в Доброславі, реалізація якого спрямована на активізацію мешканців населених пунктів, що увійшли до складу громади, їх залучення до розв’язання місцевих проблем.

Юрій Чорній висловив підтримку пропозицій учасників експертної наради щодо усвідомленого та відповідального включення активних мешканців у процеси перетворень у громадах та подякував науковцям і громадським експертам за методичну допомогу в удосконаленні управління та включення внутрішніх ресурсів громад.

Проєкт «Доброславська територіальна громада – єдина заможна родина» реалізує ГО «Одеський інститут соціальних технологій» за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного Фонду «Відродження» в межах грантового компоненту проєкту EU4USociety.

Про тренінг «Основи належного врядування в ОГС»

В жовтні проведено другий набір організацій громадянського суспільства для участі в унікальній, авторській навчальній програмі «Основи належного врядування в ОГС», що проводить ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення».
Належне врядування та дотримання встановлених стандартів якості для ОГС вже сталою практикою в європейських країнах та є ефективним інструментом сприяння інституційного розвитку ОГС. Цей процес почався з усвідомлення серед самих ОГС, а також з результатів консультацій з органами влади, які висунули певні вимоги щодо прозорості, підзвітності та ефективності діяльності ОГС, щодо необхідності створити рівні умови для всіх ОГС - як сталих, так і новостворених- і налагодити співпрацю та партнерство з державними органами на основі принципів прозорості та належного врядування.
Сталості та самозарадності організацій громадянського суспільства (ОГС) планується досягти через розбудову в них належного врядування, посилення зв’язків з громадами та

цільовими групами, а також шляхом підзвітності й прозорості цих організацій.
До участі у навчальній програмі долучились громадські та благодійні організації з усієї України. Активними учасниками цієї програми стали директор Одеського інституту соціальних технологій Андрій Крупник і голова партнерської правозахисної організації «Співдружність» Валерій Головко.
Цікавими і корисними, з численними практичними вправами виявились заняття з таких важливих для життєдіяльності громадських організацій питань:

• організаційна структура, повноваження керівних та наглядових органів;
• внутрішній контроль;
• стратегічне та оперативне планування;
• конфлікт інтересів в організації та його подолання;
• основи належного управління фінансами та закупівель;
• прозорість та підзвітність в діяльності ОГС.

ГРОМАДЯНСЬКА ОСВІТА ЯК ІНСТРУМЕНТ ПЕРЕТВОРЕННЯ МЕШКАНЦІВ НА ГРОМАДЯН

Демократична громадянська освіта є важливою складовою розвитку українського суспільства, що передбачає істотну трансформацію світоглядних орієнтацій та самосвідомості людей.

Громадянська компетентність: чому її важливо розвивати

Громадянська освіта має на меті підготовку не тільки молоді, а й інших груп мешканців до активної участі у житті громади і суспільства. Громадяни мають вчитися бути вільними, критично мислити, знати свої права і обов'язки, уміти працювати в колективі, вести діалог та переговори. Громадянська освіченість є важливою складовою демократичної культури.

З початку 2000-х років громадянська освіта стала складовою навчально-виховного процесу в українській загальноосвітній школі. А з початку учбового 2018/19 року в загальноосвітніх навчальних закладах було запроваджено інтегрований курс «Громадянська освіта» для 10-х класів.

Поняття «громадянськість» визначається як духовно-моральна цінність, світоглядно-психологічна характеристика людини, що зумовлена її державною самоідентифікацією, усвідомленням належності до конкретної країни. Проявом сформованої громадянськості особи виступає її громадянська компетентність – здатність людини активно, відповідально й ефективно реалізовувати свої громадянські права і обов'язки.