понеділок, 14 жовтня 2019 р.

Наявність дієвої інфраструктури громадянського суспільства – запорука сталого розвитку малих міст в Україні

В період реформування системи місцевого самоврядування малі міста продовжують відігравати важливу роль у формуванні поселенської мережі. Але, на жаль, питанням розвитку інфраструктури громадянського суспільства (ГС) та залучення громадськості до управління ними приділяється недостатньо уваги.

В якості інфраструктури ГС розглядаємо сукупність суб'єктів, об’єктів та засобів, силами яких, через які та за допомогою яких ГС виконує свої функції, взаємодіючи при цьому з органами публічної влади і бізнесом.

Нами зроблено порівняльну оцінку стану інфраструктури ГС у 24 малих містах – по одному в кожній області України з населенням від 14 до 19 тисяч. Стан інфраструктури ГС в обраних містах оцінювався по їх сайтах за ступенем відображення завдань Національної стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства [2] у місцевих нормативних актах, місцевих стратегіях і програмах, за наявністю в цих документах норм щодо відкритості органів влади та громадської участі, а також за наявністю та дієвістю публічних та громадських суб'єктів, які забезпечують владно-громадську комунікацію.

субота, 12 жовтня 2019 р.

"З ЛЮДЬМИ І ДЛЯ ЛЮДЕЙ" – ЗАПОРУКА ЕФЕКТИВНОГО БАГАТОРІВНЕВОГО ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ

11 жовтня ц.р. в ОРІДУ НАДУ при Президентові України відбулася Всеукраїнська науково-практична конференція за міжнародною участю: "Публічне управління: традиції, інновації, глобальні тренди", на якій виступив з доповіддю Андрій КРУПНИК, доцент кафедри публічного управління та регіоналістики, директор Одеського інституту соціальних технологій, заступник голови Всеукраїнської асоціації сприяння самоорганізації населення, канд. політ. наук.




Спочатку з'ясуємо, у чому сутність багаторівневого управління та які складові його ефективності?

Під багаторівневим публічним управлінням ми розуміємо систему інституцій, засобів та дій органів публічної влади різного управлінського рівня (наднаціонального, загальнодержавного, регіонального, місцевого і локального), скоординованих між собою та з недержавними партнерами, яка забезпечує досягнення спільно визначених цілей у певних сферах суспільного життя на основі поєднання територіального та галузевого підходів.

У принципі "З людьми і для людей" поєднуються одночасно два базові компоненти: мета ("для людей") та засіб її досягнення ("з людьми").

Зазначена мета досягається за умови: 1) чіткого розуміння органами публічної влади та іншими учасниками процесу соціальних потреб та інтересів різних цільових груп суспільства і 2) адресних дій щодо задоволення цих потреб та інтересів.

Зазначений засіб досягнення вказаної мети є проявом сервісно-орієнтованої державної політики і будується на відкритості влади, громадській участі та комунікаціях на усіх етапах прийняття та реалізації управлінських рішень.

А ефективним багаторівневим публічним управлінням можна вважати таке, що забезпечує результативність, продуктивність та економність досягнення поставленої мети.

пʼятниця, 27 вересня 2019 р.

Сучасна бібліотека – ресурс для розвитку громади

Декілька років тому відомий англійський письменник Ніл Гейман у своїй статті задався питанням, чому наше майбутнє залежить від бібліотек та читання. Статтю не лише поширили та опублікували на своїх блогах провідні вітчизняні книгозбірні, а й провели низку заходів, де обговорили роль бібліотек в сучасних умовах розвитку гуманітарного суспільства. 

Їх роль зростає – це вже визнано їх практичною роботою. І не лише тому, що вони якісно змінюють напрями своєї діяльності, а й тому, що стають комунікативними центрами у громаді.

Надання послуг сучасними бібліотеками ґрунтується не тільки на використанні фонду конкретної установи. Нове бачення роботи передбачає використання принципово нових можливостей доступу до інформації незалежно від часу й місцезнаходження як документа, так і користувача.

З одного боку, бібліотека пропонує доступ до інформаційних ресурсів, що належать іншим суб’єктам інформаційного простору, у тому числі представленим у мережі Інтернет. З іншого – створює електронні інформаційні ресурси (бази даних, колекції оцифрованих документів, веб-сайти та веб-портали), що перебувають за її фізичними стінами. Умовно кажучи, сучасна бібліотека стає вузловим центром, який концентрує та розподіляє інформаційні потоки.

середа, 21 серпня 2019 р.

З чого починається ЦНАП: з поваги до людини


На запитання «З чого починається Театр?» є швидка відповідь: «З вішака». Вже потім іде репертуар, актори та, звичайно, буфет. «Золоте» зерно правди в тому, що глядачі хочуть отримати естетичне задоволення не тільки від вистави, а й від місця перебування.

До чого тут Центр надання адмінпослуг (ЦНАП)? Це ж не видовищний заклад. Проте емоції, які хоче відчути людина при відвідуванні ЦНАП, ‒ майже ті самі, як при відвідуванні театру. Це, насамперед, задоволення, відсутність жалю за втраченим часом, вдячність.

Дослідження показало, що якість та повнота послуг ЦНАП залежить не тільки від фінансових і технічних можливостей, а насамперед від бажання місцевої влади та натхнення й професіоналізму керівника Центру.

Завдяки таким Центрам громадянам не потрібно оббивати пороги численних установ, щоб отримати різні довідки та інші документи, вистоювати у чергах – все в одному місці, у «єдиному вікні».

Зараз в Україні створено та працює майже 800 ЦНАП, у тому числі більше 150 – в об'єднаних територіальних громадах (ОТГ). Чи відповідає робота діючих ЦНАП вимогам Закону України «Про адміністративні послуги»? Чи задовольняє робота ЦНАП населення? Які в них труднощі та перспективи?

12 ЦНАП отримали бали за свою роботу

Відповіді на ці запитання спробували знайти експерти Громадської мережі публічного права та адміністрації UPLAN під час моніторингу ЦНАП, який проводився у квітні-червні 2019 року в різних областях України.

Зокрема, експертна група громадської організації «Одеський інститут соціальних технологій» провела моніторинг роботи 12 ЦНАП в обласних центрах та ОТГ Вінницької, Одеської, Миколаївської, Херсонської, Київської, Кіровоградської та Черкаської областей. ЦНАП перевірялися за критеріями якості сервісу, облаштування приміщення та забезпеченості процесу надання послуг усім необхідним.

четвер, 27 червня 2019 р.

Конференція з реформ в Україні

Детальніше: українською , англійською
З 2014 року, та і раніше, ми спільно працюємо над втіленням в Україні цілої низки реформ. Вони вже посприяли створенню кращих можливостей життя для громадян, та потрібно ще багато зробити для імплементації їх та решти у майбутньому.
Тому Канада допомагає організувати та провести Конференцію з питань реформ в Україні, яка відбудеться 2-4 липня в Торонто, Онтаріо
.
Конференція об'єднає понад 500 представників влади, приватного сектору, громадянського суспільства та міжнародних партнерів для налагодження зв'язків, обговорення програми реформ в Україні, досягнутих успіхів, викликів, та подальших кроків.
РПР та Канада були б вдячні, якби Ви підтримали цю чудову ініціативу на Ваших сторінках та сторінках Ваших організацій у соціальних мережах!
Facebook: @UkrReformConf | @ConfReformesUkr
Twitter: @UkrReformConf | @ConfReformesUkr
Також можна поділитися відео URC2019, яке доступне англійською та українською мовами:

Twitter: англійськоюукраїнською 
Facebook: англійськоюукраїнською
Також пропонуємо твітнути #URC2019 і тегнути @UkrReformConf. Є кілька простих твітів/постів, щоб поширити інформацію про #UkraineReformConference у Twitter чи Facebook!
       
Ми будемо в #Toronto 2-4 липня на #URC2019! 
Обговорюємо верховенство права, децентралізацію, охорону здоров'я та освіту @UkrReformConf.
      
 2-4 липня в Канаді зустрінеться більше 500 представників влади, приватного сектору, громадянського суспільства та міжнародних партнерів для обговорення програми реформ в Україні. 
       Дякуємо Канаді за допомогу в проведенні #URC2019 у Торонто цього року! Разом ми можемо забезпечити інклюзивний та сталий розвиток в #Ukraine.
Дізнатися більше: www.ukrainereformconference.com @UkrReformConf
Підтримаємо разом Конференцію та "Принципи Торонто"!
Більше про цей візійний документ: українською
англійською

вівторок, 23 квітня 2019 р.

Публічна презентація проектів




Після завершення оцінки проектів, поданих на конкурс соціального замовлення, відбувається їх публічна презентація. Поради щодо публічної презентації проектів конкурсу соціального замовлення від Андрія Крупника - директора Одеського інституту соціальних технологій, доцента ОРІДУ НАДУ при Президентові України.

вівторок, 19 березня 2019 р.

Соціальне замовлення: просто про складне від Андрія Крупника

Пропонуємо вам невеликий відеоконспект від Андрія Крупника на тему соціального замовлення.


І запам'ятайте їхні імена, щоб не помилитися тоді, коли наш голос буде почутим і впливовим. А це буде вельми скоро.
Наголошуємо, що цей механізм просто унікальний тим, що виграють практично усі сторони процесу: і громадяни, і влада, і громадські організації. Але виграють тільки сторони, які грають чесно.
Спритники, що звикли вирішувати справи "під килимом", однозначно програють. Тому уважно придивіться до тих, хто відкрито чи приховано протидіє впровадженню соціального замовлення. 

понеділок, 5 листопада 2018 р.

Pro i Contra або продовжуємо тему соціального замовлення

31 жовтня разом із закінченням різних святкувань (Жовтнева революція, народження комсомолу, архітектора, ненасильства, хелловін) закінчився і черговий етап впровадження соціального замовлення у Білій Церкві. Вірніше, подолання стереотипів, страхів та побоювань плюс - недовіри, розчарувань, сібурде та відвертої протидії.

Цього дня відбулися:

1. Навчальний тренінг для представників владних управлінь, які будуть замовниками (розпорядниками коштів) у соціальному замовленні і делегуватимуть своїх представників до складу конкурсної комісії. Процедурам і механізмам діяльності цієї комісії був присвячений тренінг, який провів експерт проекту Андрій Крупник - директор Одеського інституту соціальних технологій, один із розробників механізму соціального замовлення в Україні. Половина із майбутніх замовників цей вкрай важливий захід проігнорували. Поки що в чиновництві перемагає CONTRA.
Попри це, захід виявився неймовірно продуктивним, адже вдалося детально проговорити з учасниками всі ключові процедури роботи конкурсної комісії, виписати їх покроково.

неділя, 21 жовтня 2018 р.

Науково-методичні матеріали

41. О.Дуліна, А Крупник. Форми співпраці суб’єктів з охорони громадського порядку та громадської безпеки
40. О.В.Дуліна, А.С.Крупник. Сфери та форми співпраці суб’єктів з охорони громадського порядку та громадської безпеки
39О.Дуліна. Взаємодія національної поліції України з громадськими формуваннями з охорони правопорядку
38A.Krupnyk.The rule of law in ukraine:State and ways of ensuring Themes of analytical report * By the results ofpublic monitoring in 2014-2015
37. А.Крупник, А.Орлова. РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ЧЕРЕЗ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
36. А.Крупник. Громадянське суспільство у системі національної безпеки України
35. А.Орлова. Як підрозділи по комунікаціях з громадськістю реалізують державну політику сприяння розвитку громадянського суспільства
34. А.Крупник. КОМЕНТАР щодо чергової зміни Урядом порядку формування і діяльності громадських рад
33. А.Орлова. "Підводні камені" децентралізації ‒ загрози народовладдю
32. А.Орлова. Європейське законодавство для громадської участі: уроки для України
31. А.Орлова. СПРИЯННЯ АКТИВНОМУ ДОВГОЛІТТЮ ЛЮДЕЙ ПОХИЛОГО ВІКУ ЯК СКЛАДОВА ДЕРЖАВНОЇ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ
30. А.С.Крупник, А.І.Орлова. ГРОМАДСЬКІ РАДИ В УКРАЇНІ: ПОШУК НАЙКРАЩОГО ФОРМАТУ ДІЯЛЬНОСТІ : друге дихання // Perspectives of science and education. Proceedings of the 4th International youth conference. SLOVO\WORD, New York, USA. 2018. Pp. 283-295.
29. Створення та діяльність органів самоорганізації населення Корисний досвід. Упорядник А.С. Крупник: Дніпровська міська рада. – 2017, – 50 с.
28. Легалізація та ресурсне забезпечення органів самоорганізації населення. Методичні рекомендації / Укладач А.С.Крупник: Дніпровська міська рада. – 2017, – 48 с
27. Створення та діяльність органів самоорганізації населення. Методичні рекомендації / Упорядник А.С.Крупник: Дніпровська міська рада. – 2017, – 53 с. 
26. А.С.Крупник. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ РЕГІОНАЛЬНИХ РЕСУРСНИХ ЦЕНТРІВ З РОЗВИТКУ МІСЦЕВОЇ ДЕМОКРАТІЇ Організаційно-методичні рекомендації    Режим доступу
25. К.С.Доскаленко, А.С.Крупник. Соціальний капітал. Енциклопедія державного управління: у 8 томах / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України; наук.-ред. колегія: Ю.В.Ковбасюк (голова) та ін. – Т. 8. – К.: НАДУ, 2011. – С. 541-544.  Скачать

вівторок, 4 вересня 2018 р.

ГРОМАДСЬКІ РАДИ В УКРАЇНІ: ПОШУК НАЙКРАЩОГО ФОРМАТУ ДІЯЛЬНОСТІ

Вже понад 25 років в Україні існує така інституціалізована форма владно-громадської взаємодії, як громадські ради (ГР), що створюються і діють при органах публічної влади.
Певним стимулом для органів влади щодо запровадження інституту ГР є вимоги, пов'язані із реалізацією Україною курсу на європейську інтеграцію. Оскільки чи не найголовнішою умовою прийняття будь-якої країни до складу «європейської сім'ї» є створення в ній інфраструктури демократичних інституцій та забезпечення належних умов для їхнього сталого функціонування.
Цим вимогам відповідають саме ГР. Адже через них як через форпост громадськості, що діє у безпосередній близькості до влади і в тісному контакті з нею, можна найбільш оперативно і конструктивно вирішувати нагальні питання суспільного значення.
З інституціональної точки зору, ГР можна розглядати як елементи соціальної інфраструктури українського суспільства, головними завданнями яких є захист та реалізація прав і свобод, виявлення, задоволення та узгодження соціальних потреб та інтересів населення.

Повний текст публікації викладений нижче (розгорніть, натиснувши білий квадратик у нижньому правому куті темного поля, при наведенні курсора мишки з'являється титр fullscreen).

четвер, 23 серпня 2018 р.

Заклик до громадських організацій: діємо разом!

Як ви думаєте, хто отримає вигоду від упровадження механізму соціального замовлення?
А хто найбільше виграє?
Хто може пручатися і всіляко опиратися?
Чому ті, хто пручатиметься, - недалекоглядні та можуть першими багато що втратити?
Подумали?..
Тепер дивіться...

Продовжуємо тему соціального замовлення. Наступний крок - Програма

Нагадаємо, що втіленню механізму соціального замовлення у Білій Церкві та Київській області присвячений відповідний проект, який ми виконуємо спільно з партнерами і за підтримки Фонду сприяння демократії Посольства США в Україні.
Вже проведено ряд інформаційних заходів, розроблений і 15 червня 2018 р. зареєстрований у міськраді проект Положення про соціальне замовлення. Сподіваємося, його найближчого часу затвердять депутати міськради.
Своєї черги до депутатського подання і наступного затвердження очікує вже створений проект "Програми розв'язання пріоритетних соціальних проблем міста Біла Церква у 2019 році з використанням механізму соціального замовлення". Цей проект підготовлений експертами Одеського інституту соціальних технологій та Світового банку, опрацьований представниками організацій-партнерів. Тепер депутати міськради І.Гейло і А.Король мають його офіційно зареєструвати згідно регламенту.
За вказаним вище посиланням ви можете ознайомитися з проектом Програми, і ми запрошуємо висловити свої зауваження і пропозиції на адресу aurveda.bc@gmail.com.

вівторок, 7 серпня 2018 р.

АНАЛІТИЧНИЙ ЗВІТ за підсумками виконання проекту

Пропонуємо вам ознайомитися з Аналітичним звітом за підсумками виконання проекту "Громадський супровід реалізації Національної стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства на регіональному рівні", який протягом 2017-2018 років виконувала Всеукраїнська асоціація сприяння самоорганізації населення у рамках проекту ПРООН "Громадянське суспільство задля розвитку демократії та прав людини в Україні" за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Данії та за участі експертів Одеського інституту соціальних технологій разом з експертами інших громадських організацій у складі Всеукраїнської коаліції.