Організатором заходу виступив Комітет Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування. Захід зібрав широке коло учасників: народних депутатів України, представників центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, асоціацій, наукових та громадських експертів, а також активних представників органів самоорганізації населення з різних регіонів України.
Круглий стіл було організовано за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» – одного з
ключових партнерів у розбудові громадянського суспільства в Україні, який представляв директор Програми «Демократія і належне врядування» Олексій ОРЛОВСЬКИЙ.
Ключовим завданням круглого столу була презентація законопроєкту № 6319, напрацьованого робочою групою профільного комітету на чолі з Тамілою ТАШЕВОЮ до другого читання, а також публічне обговорення внесених поправок та пропозицій з метою удосконалення законодавства у сфері функціонування органів самоорганізації населення (далі – ОСНів).
Основну увагу було приділено необхідності створення сприятливого правового середовища для діяльності ОСНів як найближчої до людей ланки громадської участі, що забезпечує гнучке реагування на запити мешканців, сприяє локальним ініціативам та слугує каналом зворотного зв’язку між владою і громадою.
Від громадського сектору Одещини в обговоренні взяли участь директор ГО «Одеський інститут соціальних технологій» Андрій КРУПНИК та голова ГО «Центр соціального партнерства» Лариса ШЕГИДА.
Андрій КРУПНИК, який вже понад 20 років займається питаннями розвитку ОСНів, є одним з фундаторів Всеукраїнської асоціації сприяння самоорганізації населення та автором численних аналітичних і методичних праць з тематики громадської участі. У рамках роботи над законопроєктом № 6319 він був залучений як експерт до складу робочої групи Комітету та брав активну участь у підготовці та аналізі більше 700 поправок, що надійшли після першого читання.
А. КРУПНИК наголосив, що законопроєкт є результатом тривалого процесу консультацій, досліджень і втіленням практичного досвіду багатьох громад. Його мета – забезпечити стабільну правову основу для створення, діяльності та припинення ОСНів, а також чітко визначити повноваження, механізми взаємодії з місцевою владою, джерела фінансування та інструменти підзвітності.
Експерт звернув увагу на низку важливих аргументів, які додають актуальності прийняттю нового Закону. Зокрема, це недосконале, на його думку, місцеве виборче законодавство, через яке чимало жителів громад фактично позбавлені свого представництва у місцевих радах.
Крім того, як під час війни – для забезпечення стійкості громад, так і у процесі відновлення постраждалих територій потрібне максимальне включення людських ресурсів. Особливо це стосується периферійних територій в об’єднаних громадах, де нагальною потребою стає створення сільських комітетів – на допомогу старостам, повноваження яких зараз дуже обмежені.
Лариса ШЕГИДА, яка на чолі громадської організації «Центр соціального партнерства» є активною учасницею багатьох ініціатив із розбудови місцевої демократії, акцентувала увагу на розширенні можливостей участі громадян через ОСНи. Вона підкреслила, що ОСНи залишаються унікальними інструментами для самоорганізації мешканців, особливо в умовах децентралізації та посилення відповідальності громад за вирішення місцевих питань.
Експертка порівняла ОСНи з комунікаційними шлюзами між місцевою владою і жителями громад. Вона звернула увагу на необхідність вирішити такі практичні аспекти діяльності ОСНів, як їх правову захищеність, доступ до фінансування та системному підході до просвітницької роботи і навчання мешканців громад і представників органів місцевого самоврядування.
Нагадаємо, що законопроєкт № 6319 було ухвалено Верховною Радою України у першому читанні 2 травня 2023 року. Станом на листопад 2025 року він перебуває на етапі підготовки до другого читання в профільному комітеті. Очікується, що після його ухвалення ОСНи отримають оновлені правові умови створення та діяльності, що дозволить їм ефективніше реалізовувати свої функції в інтересах мешканців.
Круглий стіл став не просто майданчиком для експертної дискусії, а й підтвердженням високого
рівня зацікавленості громадського сектору, активістів та органів влади у формуванні нової, більш сучасної правової бази для розвитку громадянського суспільства.
Активна участь досвідчених представників ГО Одещини у процесі розробки змін до законодавства щодо ОСНів підтверджує важливу роль експертної участі громадськості у формуванні ефективної місцевої демократії.
ключових партнерів у розбудові громадянського суспільства в Україні, який представляв директор Програми «Демократія і належне врядування» Олексій ОРЛОВСЬКИЙ.
Ключовим завданням круглого столу була презентація законопроєкту № 6319, напрацьованого робочою групою профільного комітету на чолі з Тамілою ТАШЕВОЮ до другого читання, а також публічне обговорення внесених поправок та пропозицій з метою удосконалення законодавства у сфері функціонування органів самоорганізації населення (далі – ОСНів).
Від громадського сектору Одещини в обговоренні взяли участь директор ГО «Одеський інститут соціальних технологій» Андрій КРУПНИК та голова ГО «Центр соціального партнерства» Лариса ШЕГИДА.
А. КРУПНИК наголосив, що законопроєкт є результатом тривалого процесу консультацій, досліджень і втіленням практичного досвіду багатьох громад. Його мета – забезпечити стабільну правову основу для створення, діяльності та припинення ОСНів, а також чітко визначити повноваження, механізми взаємодії з місцевою владою, джерела фінансування та інструменти підзвітності.
Експерт звернув увагу на низку важливих аргументів, які додають актуальності прийняттю нового Закону. Зокрема, це недосконале, на його думку, місцеве виборче законодавство, через яке чимало жителів громад фактично позбавлені свого представництва у місцевих радах.
Крім того, як під час війни – для забезпечення стійкості громад, так і у процесі відновлення постраждалих територій потрібне максимальне включення людських ресурсів. Особливо це стосується периферійних територій в об’єднаних громадах, де нагальною потребою стає створення сільських комітетів – на допомогу старостам, повноваження яких зараз дуже обмежені.
Експертка порівняла ОСНи з комунікаційними шлюзами між місцевою владою і жителями громад. Вона звернула увагу на необхідність вирішити такі практичні аспекти діяльності ОСНів, як їх правову захищеність, доступ до фінансування та системному підході до просвітницької роботи і навчання мешканців громад і представників органів місцевого самоврядування.
Нагадаємо, що законопроєкт № 6319 було ухвалено Верховною Радою України у першому читанні 2 травня 2023 року. Станом на листопад 2025 року він перебуває на етапі підготовки до другого читання в профільному комітеті. Очікується, що після його ухвалення ОСНи отримають оновлені правові умови створення та діяльності, що дозволить їм ефективніше реалізовувати свої функції в інтересах мешканців.
рівня зацікавленості громадського сектору, активістів та органів влади у формуванні нової, більш сучасної правової бази для розвитку громадянського суспільства.
Активна участь досвідчених представників ГО Одещини у процесі розробки змін до законодавства щодо ОСНів підтверджує важливу роль експертної участі громадськості у формуванні ефективної місцевої демократії.
Немає коментарів:
Дописати коментар