Постанова КМУ №1049: 24 зміни за 14 років та очікування нових трансформацій

ЗАУВАЖЕННЯ І ПРОПОЗИЦІЇ

щодо «Порядку проведення конкурсу з визначення програм (проектів, заходів), розроблених інститутами громадянського суспільства, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка», затвердженого постановою КМУ від 12.10.2011 № 1049 із змінами станом на 18.09.2025

З моменту ухвалення у 2011 році першої версії Порядку в нього 24 рази вносились поправки, в результаті чого цей документ було удосконалено для приведення у відповідність сучасним умовам. Але попри це, на даний момент в Порядку залишаються позиції, які, на нашу думку, порушують логіку організації подібних конкурсів, а через це негативно впливають на умови підтримки громадських ініціатив. Зокрема: 

1. Оскільки згідно із частиною дугою статті 1 Порядку, його дія поширюється на громадські об’єднання національних меншин (спільнот), їх варто також віднести до інститутів громадянського суспільства (ІГС), визначення яких наведено у частині шостій п. 2 Порядку. Адже в подальшому у тексті йдеться лише про ІГС, а громадські об’єднання нацменшин (спільнот) не згадуються. 

2. У ч. 6 пункту 2 Порядку визначено поняття «інститути громадянського суспільства», під якими розуміються «громадські об’єднання, їх відокремлені підрозділи із статусом юридичної особи і творчі спілки, які згідно із законодавством мають право на отримання фінансової підтримки за рахунок бюджетних коштів».

Це визначення суперечить широко вживаному поняттю ІГС, яке визначене, зокрема, у постановах КМУ від 05.11.2008 № 976 та від 03.11.2010 № 996, а також у Національній стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства, затвердженій указом Президента України від 21.09.2021 № 487. Ці акти відносять до ІГС громадські об’єднання, професійні спілки та їх об’єднання, творчі спілки, організації роботодавців та їх об’єднання, благодійні та релігійні організації, органи самоорганізації населення, та інші непідприємницькі товариства і установи, легалізовані відповідно до законодавства. 

Як бачимо, визначення ІГС, що міститься у Порядку, істотно відрізняється від існуючого і виключає чимало ІГС із сфері дії даного НПА. 

Як отримати фінанси для ГО: шляхи, механізми, практика (за матеріалами семінару «Фінансова підтримка громадських організацій за рахунок місцевих бюджетів»

Центр підвищення кваліфікації кадрів Інституту публічної служби та управління Національного університету «Одеська політехніка» проводить різноманітні навчальні заходи з метою підвищення кваліфікації не лише представників органів публічної влади, а й представників інститутів громадянського суспільства (ІГС).

У форматі спеціальної короткострокової програми учасники громадських утворень Півдня України отримали запрошення на семінар «Фінансова підтримка громадських організацій за рахунок місцевих бюджетів», який відбувся 30-31 травня 2024 року.



Серед учасників семінару – голови ІГС та активісти громадського сектору – ГО «Десяте Квітня», «Жінки Бессарабії», «Захист прав та свобод», «Одеська мрія», «Правозахист», «Серця в долонях» та багатьох інших.

До семінару долучилися і представники новообраної Громадської ради при Южненській міській раді, й Агенції розвитку міста Южного, а також ГО внутрішніх переселенців Донецької та Луганської областей, а також «Нова мрія» з Автономної республіки Крим.