Народовладдя на рівні громад: експертна зустріч з управлінцями в Теплодарі

Останнім часом українські законодавці приділяють особливу увагу питанням місцевого самоврядування, зокрема здійсненню народовладдя на рівні громад та регулюванню підприємницької діяльності комунальних підприємств.
Для тлумачення норм новітнього законодавства у цих сферах і практики їх застосування у громадах експерти громадського сектору проводять семінари та дискусії за участі зацікавлених представників органів місцевого самоврядування.

18 лютого 2025 року представники Одеського регіонального відділення Асоціації міст України (РВ АМУ), Одеського інституту соціальних технологій (ОІСТ), за підтримки Громадської мережі публічного права та адміністрації (UPLAN) провели в Теплодарській громаді на Одещині навчальний семінар з питань застосування новацій законодавства про ОМС.

Голова міської ради Олександр ЧУЙКО, секретар ради Наталія САМОЧОРНА запросили представників відповідних структур громади, а також долучили до семінару колег з Дачненської та Маяківської громад.

Особливості та проблемні аспекти проєкту Закону України «Про особливості регулювання підприємницької діяльності окремих видів юридичних осіб та їх об’єднань у перехідний період» для органів місцевого самоврядування присутнім проаналізував Юрій ЯМКОВИЙ, заступник виконавчого директора Одеського РВ АМУ (партнера ОІСТ).

Важливо, що висвітлені аспекти Закону знайшли активний відгук у присутніх: відбулося відкрите обговорення можливих ризиків, пропонувалися шляхи їх мінімізації, а також обмін думками щодо необхідності внесення змін до вказаного законопроєкту.

Новації та напрямки реалізації Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування» охарактеризував Андрій КРУПНИК, директор ГО «Одеський інститут соціальних те хнологій», регіональний координатор Мережі UPLAN в Чорноморському регіоні.

Він повідомив, що 9 травня 2024 року Закон № 3703 про народовладдя в місцевому самоврядуванні був прийнятий конституційною більшістю (317) голосів. Цей Закон після підписання Президентом набув чинності 8 січня 2025 року. 

Його основні новації:

• визначено основні форми участі територіальних громад у вирішенні питань місцевого значення;
• деталізовано порядок реалізації таких форм громадської участі, як загальні збори (конференція) жителів, місцеві ініціативи, громадські слухання, громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування;
• створено умови для залучення жителів до планування та розподілу коштів місцевого бюджету, проведення публічних консультацій:
• регламентована діяльність громадських рад та інших консультативно-дорадчих органів при органах та посадових особах місцевого самоврядування;
• деталізовано процедури звітування сільських, селищних, міських голів та депутатів місцевих рад;
• розширено участь молоді у місцевому самоврядуванні;
• встановлена обов’язковість затвердження статутів територіальних громад та визначено основні питання, що регламентуються статутами.

А. КРУПНИК детально зупинився на механізмах застосування кожної з цих форм громадської участі у громадах і запропонував методичну допомогу у приведенні чинних місцевих нормативних актів у відповідність із нормами цього Закону.

Теплодарський міський голова О. ЧУЙКО щиро подякував експертам за цікаву і корисну зустріч. Він запропонував спільно попрацювати над статутом Теплодарської територіальної громади та над реалізацією у громаді молодіжної політики.

«Адже дефіцит фахівців відчувається в усіх сферах життєдіяльності громади, і треба вжити активних заходів для того, аби якомога більше молоді Теплодара побачила і знайшла свою майбутню професійну і громадську реалізацію в місті», - зазначив голова громади.

Керівники Дачненської та Маяківської сільських громад – Руслан СИЧ та Віктор ДЯЧЕНКО теж зацікавились можливістю співпраці з експертами ОІСТ та РВ АМУ у процесі оновлення місцевої нормативної бази та розвитку своїх громад.